Введение

Глава 1. Понятие, сущность и основные проявления "ресурсного проклятия" в экономике

1.1 Понятие и сущность "ресурсного проклятия" в экономике

1.2 Основные проявления "ресурсного проклятия" в экономике

Глава 2. Развитие "ресурсного проклятия" в экспортноориентированных странах

2.1 Развитие "ресурсного проклятия" в зарубежных экспортноориентированных странах

2.2 Развитие "ресурсного проклятия" в экономике России

Глава 3. Пути преодоления "ресурсного проклятия" в экономике

3.1 Международный опыт преодоления "ресурсного проклятия"

3.2 Механизм искоренения "ресурсного проклятия" в России

Заключение

Список использованных источников

Введение

Тема "ресурсного проклятия" довольно актуальна в настоящее время. Если не изучать "голландскую болезнь" и к тому же не пытаться ее искоренить, то наша страна, а точнее экономика может полностью быть ею поражена. Это приведет к подрыву нашей и так неустойчивой экономики и повергнет страну в глубокий кризис, из которого мы вряд ли сможем выйти, если не будем пытаться нейтрализовать нефте- и газозависимость нашей экономики.

По этой теме высказано множество мнений. Наиболее распространенное, что ресурсное богатство стран приводит к их отставанию в экономическом развитии. При этом не сами природные ресурсы являются этим проклятием, а именно их доминирование в народном хозяйстве страны.

Цель данной курсовой работы ? исследование "ресурсного проклятия" в России, его проявлений и выявление механизмов его преодоления.

В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

· исследование понятия и сущности "ресурсного проклятия";

· выявление основных проявлений "ресурсного проклятия" в экономике стран;

· рассмотрение развития "ресурсного проклятия" в зарубежных экспортноориентированных странах;

· рассмотрение развития "ресурсного проклятия" в экономике России;

· исследование международного опыта преодоления "ресурсного проклятия";

· определение механизмов искоренения "ресурсного проклятия" в России.

Объектом исследования курсовой работы является экономика стран, ориентированных на сырьевой сектор.

Предмет исследования ? сущность "ресурсного проклятия", его проявления в экономике страны, механизм преодоления и пути искоренения.

Теоретической основой курсовой работы являются книги и статьи Гуриева С., Полтеровича В.М., Плеханова А. и других авторов, а также ресурсы сети Интернет.

В ходе решения поставленных задач использован комплекс методов, а именно: анализ, синтез, индукция, дедукция.

Структура работы включает в себя: введение, три главы, шесть параграфов, заключение и список использованных источников.

Глава 1. Понятие, сущность и основные проявления "ресурсного проклятия" в экономике

1.1 Понятие и сущность "ресурсного проклятия" в экономике

Термин "ресурсное проклятие" был введен в 1993 г. географом-экономистом Ричардом М. Аути из Университета Ланкастера для описания глобального феномена: беспрецедентного падения уровня жизни в странах-экспортерах нефти в 1970-1980-е года во время ценового пика на нефть.

Наряду с этим феноменом, многие страны, которые зависимы от экспорта сырьевых ресурсов, не смогли обеспечить устойчивое и стабильное развитие экономики, так как цены мирового рынка на природные ресурсы подвергались значительным колебаниям.

Факт более медленного развития стран, богатых ресурсами, впервые был выявлен в межстрановом исследовании Дж. Сакса и Э. Уорнера. Они отмечали, что он вполне согласуется и с результатами исторического анализа экономического роста: в XVII в. бедные ресурсами Нидерланды обогнали богатую драгоценными металлами Испанию, а в конце XIX - начале XX в. Япония обогнала Россию Гуриев С. Экономика "ресурсного проклятия" // Вопросы экономики. 2008. №4. С. 1..

Гипотеза о "проклятии ресурсов" в ее традиционном понимании состоит в том, что страны, обладающие большим объемом сосредоточенных природных ресурсов ? нефти, газа, угля, цветных металлов, ? как правило, развиваются медленнее близких по характеристикам, но менее богатых ресурсами экономик. Более обоснована слабая версия гипотезы о "проклятии": большинство стран, богатых природными ресурсами, используют их менее эффективно, нежели другие виды капитала Полтерович В.М. Механизмы "ресурсного проклятия" и экономическая политика // Вопросы экономики. 2007. №6. С. 8..

Страны, богатые ресурсами при прочих равных условиях должны развиваться быстрее других, однако на практике темпы роста ресурсоизбыточных экономик могут быть как выше, так и существенно ниже темпов роста аналогичных стран, не имеющих ресурсов.

В пользу слабой версии гипотезы свидетельствуют три ряда фактов. Во-первых, ее подтверждают исследования реакции ряда экономик, богатых ресурсами, на увеличение доходов от экспорта ресурсов Gelb , A. and Associates. Oil Windfalls: Blessing or Curse? New York: A World Bank Research Publication, 1988; Auty, R.M. (ed.). Resource Abundance and Economic Development, Oxford University Press, 2001.. Во-вторых, ни одна из стран, сумевших из развивающихся стать развитыми за последние 60 лет (Япония, Ю. Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг), не располагала значительными запасами природных ресурсов. В-третьих, при контроле на начальный душевой ВВП линейные регрессии не показывают, что прирост сосредоточенных ресурсов (в отличие от прироста физического и человеческого капитала) положительно влияет на темпы.

Все теоретические аргументы в пользу гипотезы "ресурсного проклятия" основаны на предположении, что правительство не хочет или не способно осуществить меры по преодолению указанных тенденций. Ведь высокие доходы позволяют, и стимулировать заимствование передовых технологий и финансировать обучение специалистов. Влияние ресурсов на институты должно зависеть от того, является ли позиция правительства активной или пассивной.

С одной стороны, высокие экспортные доходы облегчают задачи балансирования государственного бюджета, поддержания низкой инфляции и высокого уровня инвестиций. С другой стороны, они порождают соблазн чрезмерных заимствований, ведущих к кризисам в результате неэффективного использования доходов и неожиданного снижения экспортных цен.

Изобилие ресурсов позволяет поддерживать относительно низкий дефицит бюджета и стабилизировать цены, только если инвестиционный климат не слишком плох.

Например, такие страны, как Кувейт, Катар, Ливия, Оман, Саудовская Аравия, ОАЭ, поддерживали инфляцию на весьма низком уровне, а в некоторых из них (Омане, Саудовской Аравии) значительную часть периода 1994-2010 г. наблюдалась дефляция.

В то же время в Анголе, Боливии, Мексике, Эквадоре, Венесуэле имел место бурный рост.

Проявлением "ресурсного проклятия" можно рассматривать и "голландскую болезнь", представляющую собой негативный эффект, оказываемый укреплением реального курса национальной валюты на экономическое развитие в результате бума в добывающем секторе. Поэтому так часто понятия "голландская болезнь" и "ресурсное проклятие" связывают друг с другом. Несомненно, "ресурсное проклятие" свидетельствует об отрицательном влиянии не самого наличия природных ресурсов, а их доминирования в национальном хозяйстве Кожемякин Л.В., Осечкина Т.А. "Влияние добывающей отрасли на социальную политику региона" // Научная перспектива. 2013. №6. С. 64..

Принято считать, что снижение цены на нефть на 10 долларов увеличивает дефицит государственного бюджета России на 1,4% ВВП. Доходы государства, связанные с повышением цен на нефть, нельзя рассматривать как стабильные. Во времена дорогой нефти, Россия получила 1,6 трлн. долл. от экспорта углеводородов. Между тем пришедшие в страну триллионы долларов не привели к качественным изменениям в экономике. Значительная часть нефтедолларов утекла из страны, другая часть наполняла бюджет и разнообразные фонды Об оценке ВВП России в 2013 г. // www.iep.ru/ru/kommentarii/ob-ocenke-vvp-rossii-v-2013-g.html..

В докладе ОЭСР по итогам 2012 г. отмечено, что нашей страной сделан быстрый прогресс в сокращении бедности и достижения соответствия уровня дохода передовых странах в течение последних десяти лет. Можно ли это достижение рассматривать как прогресс, если изменения были во многом обеспечены за счет роста нефтяных цен, а не структурных преобразований экономики.

Таким образом, "ресурсное проклятие" ? это явление в экономике, связанное с тем, что страны, обладающие значительными природными ресурсами, менее развиты, нежели страны с небольшими запасами. Увеличение денежных поступлений от экспорта природных ресурсов приводит к повышению реального обменного курса национальной валюты и затрудняет экспорт товаров, производимых в других отраслях промышленности, делает их неконкурентоспособными по отношению к импортной продукции. Нередко, производство целого ряда товаров вообще становится невозможным.

1.2 Основные проявления "ресурсного проклятия" в экономике

Изобилие ресурсов может негативно влиять на уровень и темпы роста благосостояния. Механизмы влияния ресурсов можно разделить на четыре группы: технологические, институциональные, политические и макроэкономические.

"Технологическое проклятие" вызвано голландской болезнью. Ее механизм можно описать с помощью простой модели, в которой экономика страны состоит из трех секторов: ресурсного; всех торгуемых на мировом рынке товаров, кроме сырья; неторгуемых товаров, например услуг.

"Торгуемость" товара не означает, что он экспортируется или импортируется; имеется в виду, что он в принципе может участвовать в международной торговле и, значит, его цена зависит от цен на зарубежные аналоги. Когда цена на продукцию ресурсного сектора повышается на длительное время, под влиянием роста зарплат у "сырьевиков" происходит отток рабочей силы из торгуемого сектора. Из-за притока в страну долларов национальная валюта дорожает, делая его продукцию менее конкурентоспособной, а на внутреннем рынке он проигрывает сектору услуг, цены на которые слабее связаны с мировыми. Иными словами, ресурсный и неторгуемый секторы подавляют развитие сектора торгуемых товаров Гуриев С. Экономика "ресурсного проклятия" // Вопросы экономики. 2008. №4. С. 3..

"Голландская болезнь" может усилить макроэкономическую волатильность. Если в обрабатывающей промышленности велика отдача от масштаба, то в периоды повышения цен на ресурсы объем производства будет сокращаться. Но при падении этих цен не наблюдается его соответствующий рост: из-за снижения объемных показателей производительность труда в ней начинает отставать от индикаторов зарубежных стран. В результате конкурентоспособность обрабатывающей промышленности снижается, а восстановить ее трудно по причине потери доли рынка и динамического эффекта масштаба Плеханов А. Экономический механизм сырьевой модели развития // Вопросы экономики. 2010. №3. С. 7..

Как следствие, в условиях снижения обменного курса показатели развития национальной экономики ухудшаются в большей степени, чем в иной ситуации.

Важнейшим каналом ресурсного проклятия является отрицательное влияние изобилия ресурсов на качество институтов. Согласно этой точке зрения, доходы от разработки ресурсов в случае ресурсного бума увеличиваются столь стремительно, что становится выгоднее вкладывать средства в дележ ренты, а не в производственную деятельность. Лоббирование, нечестная конкуренция, коррупция расцветают, замедляя рост. экспорт рентный доход нефть

В некоторых работах рассматриваются все природные ресурсы - и сосредоточенные (нефть, газ, уголь, минералы), и распределенные (лес, рыба, водные ресурсы, земля). Механизм их влияния различен. Большая часть исследователей полагает, что наделенность распределенными ресурсами (за исключением площади на душу населения) оказывает скорее положительное влияние на благосостояние. Поэтому, рассматривая все натуральные ресурсы можно получить любой результат Эндрес А. Экономика природных ресурсов. 2004. С. 156..

Таким образом, все известные результаты согласуются с гипотезой о существовании механизмов, в силу которых ресурсное изобилие тормозит рост; однако такие механизмы не обязательно доминируют.

В статье Мехлума, Моене и Торвика предложена, модель, демонстрирующая, что при плохих институтах изобилие ресурсов должно негативно влиять на благосостояние, а при хороших - позитивно. Если рента велика и рентоориентированная активность (лоббирование, коррупция, захват собственности) не пресекается, то инвесторам выгодно вкладывать средства в присвоение ренты; если же такая активность является слишком рискованной, то они предпочтут вложения в производство. В первом случае инвестиции оказываются бесполезны для общества, а во втором - ускоряют рост Полтерович В.М. Механизмы "ресурсного проклятия" и экономическая политика // Вопросы экономики. 2007. №6. С. 11..

Гипотеза о том, что "ресурсное проклятие" грозит прежде всего государствам со слабыми политическими институтами, подтверждается и опытом развитых стран: в них изменение конъюнктуры не приводит к ухудшению институтов. Норвегия, одна из самых богатых углеводородами стран, использовала дополнительные доходы от экспорта нефти для увеличения расходов на образование и создание стабилизационного фонда. Однако, поскольку ресурсы были открыты уже после того, как в стране сложились развитые политические и экономические институты, ресурсное изобилие не привело к долгосрочному замедлению темпов роста. Норвегия и сейчас - одна из самых богатых стран в мире Гуриев С. Экономика "ресурсного проклятия" // Вопросы экономики. 2008. №4. С. 7..

Изобилие природных ресурсов влияет не только на экономическое развитие стран, но и на их политическое устройство. В странах, богатых природными ресурсами, политический режим является в среднем менее демократичным, чем в других странах.

Для того, чтобы объяснить этот факт, необходимо понять почему изобилие ресурсов способствует и порождает неустойчивость демократии.

Росс (Ross (2001)) указывает три основные причины, вследствие которых в странах, богатых природными ресурсами, автократия устойчива Полтерович В.М. Механизмы "ресурсного проклятия" и экономическая политика // Вопросы экономики. 2007. №6. С. 15..

Во-первых, диктатор может использовать доход от природных ресурсов для финансирования силовых структур, с помощью которых он может поддерживать свою власть и подавлять деятельность оппозиции.

Во-вторых, этот доход дает возможность диктатору проводить популистскую политику, например, уменьшать налоги или финансировать социальные программы (сверх экономически эффективного уровня), таким образом, обеспечивая себе поддержку большинства и снижая популярность оппозиции.

В-третьих, играют роль эффекты, связанные с накоплением "социального капитала". В тех странах, где доминирует добывающий сектор с его относительно простыми технологиями, доля высококвалифицированной рабочей силы меньше. Вследствие этого в таких странах гражданское общество развивается медленно и спрос на демократические институты относительно низок Полтерович В.М. Демократизация и экономический рост. Общественные неуки и современность. 2007. № 2. С. 10..

Из вышесказанного можно сделать вывод, что основными проявлениями "ресурсного проклятия" являются: подавление развития сектора торгуемых товаров ресурсным и неторгуемым секторами; сокращение объема производства при повышении цен на ресурсы; повышение коррупции, нечестной конкуренции; способствование неустойчивости демократии и т.д.