| Меню сайта |
|
 |
|
Уголовно-правовой запрет торговли людьми и использования рабского труда
| | 30.12.2018, 10:26 |
Тенденции транснациональности и интернационализации преступности обусловливают необходимость изучения зарубежного законодательного и практического опыта профилактики и предупреждения правонарушений. Данный анализ имеет большое значение для разработки соответствующих мероприятий по совершенствованию деятельности всех субъектов профилактики правонарушений в Российской Федерации.
Анализ современного состояния и структуры транснациональной организованной преступности свидетельствует о том, что отдельные виды её преступной деятельности развиваются довольно активно. Особое место в иерархии подобной деятельности занимает осуществление торговли людьми, которая в настоящее время превратилось в выгодный бизнес, и составляет основной источник дохода транснациональных организованных преступных групп.
Впервые вопрос о торговле рабами был поставлен на рассмотрение Венского конгресса (1815 г.), который принял Декларацию о запрещении торговли людьми и их перевозку, но эти действия не были объявлены преступными. Реализуя данное решение Англия, Россия, Франция и Пруссия в 1841 г. заключили договор, согласно которому запрещалась перевозка в Америку негров-рабов, а торговля рабами приравнивалась к пиратству, которое в то время уже было уголовно наказуемым.
На слушании в Конгрессе по проблемам торговли людьми, состоявшемся в Вашингтоне 28 июля 1999 года было сказано, что ежегодно в мире незаконно вывозятся из одного государства в другое более одного миллиона человек, только в 1997 году были незаконно перевезены из Восточной Европы и СНГ в Европу, Азию, Северную Америку 175000 женщин. Точно такие же данные приводит и начальник НЦБ Интерпола в России В.С. Овчинский. По его подсчетам, преступные транснациональные сообщества каждый год незаконно вывозят более миллиона нелегальных мигрантов, а доход от такой преступной деятельности превышает 3,5 млрд. долларов США. На сегодняшний день денежный оборот от продажи людей увеличился практически в 4 раза. Эксперты Центра ООН по предотвращению международных преступлений установили, что мировой оборот от торговли людьми с каждым годом все увеличивается, сейчас он достиг 12 млрд. долларов.
Приведенные статистические данные со всей очевидностью свидетельствует о том, что в настоящее время происходит неуклонный рост объемов работорговли, незаконного вывоза женщин и детей из родных стран за границу для использования в целях сексуальной эксплуатации, принудительного труда, что угрожает безопасности не только отдельных государств, но и всего мирового сообщества. Абсолютно прав Н.И. Матузов, когда пишет, что «права человека внетерриториальны и вненациональны, их признание, соблюдение и защита не являются только внутренним делом того или иного государства». Именно поэтому мировое сообщество, объединяя усилия, ищет способы противодействия рассматриваемому виду преступности. С этой целью в течении двадцатого столетия под руководством Организации Объединенных Наций, Совета Европы и других международных организаций разработаны и приняты конвенции, соглашения, руководящие принципы и рекомендации, направленные на реализацию полноценной охраны свободы личности. С этого момента права человека становятся предметом не только национального, но и международного правового регулирования, то есть предметом совмещенной регламентации.
Законодательство о противодействии торговле людьми представлено рядом международных конвенций и деклараций, направленных на объединение усилий всех государств на борьбу с торговлей людьми, рабством и его проявлениями. В фокусе таких документов были в первую очередь женщины и дети, которые часто становятся объектами насилия и торговли людьми, в том числе с целью сексуальной эксплуатации.
Важным шагом в преодолении рабства и работорговли как социального явления стала Брюссельская конференция 1890 года, согласно Генеральному акту которой договаривающиеся государства принимали на себя обязательство принять законы, устанавливающие уголовное наказание за насильственное обращение в рабство, то есть признать это деяние преступным по национальному законодательству. Следует подчеркнуть, что упомянутый международно-правовой акт преследовал цель противодействие лишь работорговле, но не ликвидации самого рабства как такового. И только Сен-Жерменский договор (1919 г.), отменив Генеральный акт брюссельской конференции провозгласил, что договаривающиеся стороны должны приложить все силы, чтобы полностью ликвидировать рабство и работорговлю.
С начала XIX века принято несколько международных правовых актов по данной проблеме, в том числе, Конвенция 1904 г. «О торговле белыми рабынями», послужившее основой для разработки Международной конвенции о пресечении торговли женщинами (1910 г.) и Конвенция ООН 1949 г. «О борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами» (СССР присоединился к последней Конвенции в 1953 г. с известной оговоркой, что в Советском Союзе устранены социальные условия, порождающие проституцию, но он поддерживает усилия мирового сообщества по борьбе с данными преступлениями). Россией ратифицированы также Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.); Конвенция о правах ребенка (1989); Конвенция относительно рабства (1926 г. с изменениями 1953 г.), которая стала универсальным международно-правовым актом, направленная на борьбу с рабством и работорговлей; Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (1956 г.); Большим шагом в борьбе с рабством явился Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.); Конвенция МОТ №29 относительно принудительного или обязательного труда (1930 г.); Конвенция МОТ №105 об упразднении принудительного труда (1957 г.); Конвенция МОТ №182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (1999 г.), которые оказывают огромное влияние на развитие внутригосударственного законодательства. Для государств-участников международно-правовых актов, после выполнения соответствующих процедур, содержащиеся в них положения, становятся обязательными. В буквальном понимании может сложиться мнение, что речь идет о создании в международном праве единой системы преступлений, связанных с торговлей людьми, обязательной для имплементации всеми государствами. Безусловно, это не так. Концептуальная целостность рассматриваемой структуры норм в каждом государстве заключается в том, что все они опираются на определенные исходные категории, составляющие некий базовый набор нормативных положений, которые и образуют международное законодательство.
Принцип преимущественного значения норм международного права получил четкое выражение ещё в статье 27 Венской конвенции о праве международных договоров (от 23.03.69), согласно которой участник договора не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора.
Серьезное внимание проблеме борьбы с торговлей людьми было уделено Конвенцией ООН против транснациональной организованной преступности (15.12.2000 г.) и принятым одновременно с ней Протоколом о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми.
Таким образом, несмотря на пока еще малую эффективность законодательства, касающегося проблемы торговли людьми, существующего в большинстве стран мира, активная работа по его переработке и разработке, а также повышение внимания к этой проблеме со стороны межгосударственных, государственных и негосударственных организаций позволяют рассчитывать на положительные перспективы противодействия всей совокупности правонарушений, связанных с торговлей людьми, в том числе и на ранних стадиях приготовления и покушения на преступление.
|
| Категория: Государство и право | Добавил: qreter |
| Просмотров: 172 | Загрузок: 3 | Рейтинг: 0.0/0 |
|
|
| ПОИСК ПО САЙТУ |
|
ВНИМАНИЕ!!!
НАСТОЯТЕЛЬНО рекомендуем Вам воспользоваться функцией "ПОИСК ПО САЙТУ", для отображения и поиска необходимого и интересующего Вас материала |
|
| ПОСЕЩЕНИЯ |
|
|
|
